图为湖南省长沙市纪委监委驻市工信局纪检监察组联合市数据资源管理局监管人员，对政务服务窗口数字服务工作情况开展现场监督。郭亚芸 摄

       湖南省长沙市纪检监察机关牢牢把握高质量发展这个首要任务，聚焦“三高四新”美好蓝图，围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，着眼大格局、找准小切口，推进政治监督具体化、精准化、常态化，着力打通政策贯彻落实中的堵点淤点难点，推动干部作风持续好转，构建亲清统一的新型政商关系，以高质量监督为高质量发展全面护航。

　　监督下沉，推动新发展理念落地见效

　　“‘瓶颈’问题解决了，我们对公司未来发展更有信心了。”近日，在与前来回访的长沙市纪委监委驻市工信局纪检监察组同志交流时，某汽车零部件科技有限公司负责人欣喜地介绍。

　　这家公司坚持汽车“配套企业”的定位，在细分领域取得了良好业绩。今年上半年，驻市工信局纪检监察组在一次日常督查中得知该公司多次申报国家级专精特新“小巨人”企业，却因为对申报条件把握不准未获通过，企业发展信心受挫。

　　“加大中小企业、‘小巨人’企业、独角兽企业培育力度”，正是该纪检监察组聚焦推动实现“三高四新”美好蓝图、结合驻在单位实际而确定的专项监督检查重点。了解情况后，该纪检监察组多次与市工信局、市科技局等驻在单位沟通，督促其成立工作专班，开展“蹲点式”帮扶。经过7个月“面对面”纾难解困，帮助该公司扫清了申报国家级专精特新“小巨人”企业的障碍。

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。湖南各级纪检监察机关把监督护航高质量发展，作为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神的具体行动，紧盯经济社会发展的重大举措、重点领域、重要项目强化政治监督，保障党中央决策部署落地见效。

　　“我们围绕推动实现‘三高四新’美好蓝图，出台专项监督检查方案，明确5大方面39项具体任务，建立台账管理、跟踪问效、督查问责、整改‘回头看’的闭环监督机制，推动责任落地、措施见效、问题解决。”长沙市纪委监委党风政风监督室负责同志介绍，自专项监督开展以来，该市共开展督查行动182次，发现问题634个，提出监督建议152条，督促整改解决问题561个。

　　长沙市委部署对马栏山视频文创产业园、长沙经开区开展两个月专项巡察，巡察提出监督建议103条，推动解决“重点产业创新不够”等问题。市纪委监委驻市商务局纪检监察组围绕“打造内陆地区改革开放高地”重要要求跟进监督，今年推动近2000万元开放型经济和商贸流通产业发展专项资金拨付到位，有效防止惠企专项资金成为“空头支票”。

　　该市纪委监委理论学习中心组将政治学习与业务研讨有机融合，确定“一月一主题”，班子成员、室主任、派驻纪检监察组组长结合理论学习谈感悟，分享实战经验，剖析问题不足，深化对党的创新理论、新发展理念的理解和把握，指导解决政治监督、执纪问责的难点问题。

　　“通过制定共性、个性、动态3张监督清单，将政治监督的要求细化为一条条具体的任务清单，帮助派驻机构‘挂图作战’、有的放矢。”该市纪委监委研究出台《关于推进派驻监督清单式管理的实施办法（试行）》，在“3张清单”之外，还明确了8种主要监督方式、9种监督结果运用情形，采取“照单履职、照单考核”等方式，有效指导解决派驻纪检监察组“干什么”“怎么干”“干得好不好”等问题，推动政治监督更聚焦更精准更到位。

　　靠前服务，解决企业急难愁盼问题

　　营商环境是经济社会发展的“晴雨表”，也是一个地方政治生态、社会生态的侧面反映。近年来，长沙各级纪检监察机关聚焦惠企政策落实、政务服务、执法监管等关键环节，坚持多点发力、跟进监督，推动惠企政策落实落细，为长沙高质量发展注入源源不断的新动能。

　　“从项目用地、手续办理、资金筹集到项目建设，区纪工委多次上门询问情况，及时解决了一系列实际问题。”湖南某置业有限公司董事长表示。

　　此前，该公司产业孵化园因项目地块存在劳资、股权纠纷等历史遗留问题推进缓慢。为此，浏阳经开区纪工委主动靠前监督，联合区产业投资促进中心，督促有关职能部门，对项目地块附着物进行司法保全，依法依规组织清障，尽快解决纠纷事项，及时向企业交付相关地块。

　　“拿到地后，项目手续办理、资金筹集成了难题，我们再次求助区纪工委，问题都顺利解决了。”在该区纪工委及时督促交办下，项目所有落地障碍被清除。目前，项目8栋厂房已全面开工，其中5栋厂房已完成基础施工，预计年底将全部完成主体建设。

　　据悉，为督促推动各项惠企纾困政策落实到位，长沙市纪委监委开展“联企业、解难题”专项监督，由班子成员带队，组织5个小组，深入全市200余家制造业、“卡脖子”技术攻关企业开展“帮促式”走访调研，纠正“扶持政策落实不及时”“审批时效不强”等问题260个，监督推动解决企业发展融资难、用工难、员工居住难等具体问题300余个。

　　走访调研中了解到不少企业对政务服务窗口有就近办、多点办、快速办的需求，该市纪委监委第五监督检查室联合驻市工信局纪检监察组，监督推动市数据资源局上线企业办事码、数字企业专区，让“企业跑”“群众跑”转变为“数据跑”“线上跑”。目前，该市26类证明可在线开具，41类电子证照相关数据可实时调用，市本级342项政务服务实现“减证办”“免证办”。

　　该市各级纪检监察机关将提速审批效能、提质项目服务、提升改革实效作为监督的重要内容，持续推动党员干部改进工作作风、转变服务理念，用心用情为企业解难题、办实事。

　　长沙县纪委监委督促县行政审批服务局在政务大厅设立工程建设项目集中审批区，9个职能部门67名审批人员集中进驻办公，实行“一站式”服务。望城区纪委监委紧盯重点部门、重点行业及办事服务窗口，建立廉政风险防控预警分析机制，对“一把手”、领导班子和业务部门三类人员进行廉政风险分析，列出风险点和预防措施清单，强化日常监督。宁乡市纪委监委定期召开优化营商环境“吐苦水”座谈会，对企业、商会、协会等反映的问题及时交办督办，3年来，督促协调解决问题306个，向相关职能部门反馈廉政风险点18个。长沙金霞经开区纪工委选派纪检监察干部担任助企服务“亲清专员”，对重大项目推进、行政审批服务、惠企政策落实等情况开展驻点监督。

　　系统施治，营造风清气正、干事创业的良好氛围

　　浏阳市是世界闻名的“烟花之乡”，现有烟花爆竹企业431家、从业人员30余万人，年产值超过300亿元。

　　2021年7月以来，该市纪委监委陆续收到群众举报，反映该市公安局危爆大队原副大队长兼市烟花爆竹安全监察大队原副大队长宋汉文收受红包礼金、刁难企业等问题。经查，宋汉文利用长期负责烟花爆竹企业换证审批、图纸审查等关键性工作的便利向企业敛财，严重损害该市花炮产业的健康发展，2023年9月，其被判处有期徒刑8年6个月。

　　“以前换证审批时，提交资料后十天半个月不给办，为了不耽误生产只好想办法花钱‘消灾’。”该市某烟花企业负责人说，“现在不仅办事不求人，还有干部主动联系指导和上门服务，帮助解决办证过程中遇到的难题，让我们有更多精力投入到生产经营中。”

　　花炮产业的持续健康发展，离不开物流、销售等产业链各环节的支撑。2023年3月，一则“原湖南出入境检验检疫局浏阳办事处主任谭爱喜接受纪律审查和监察调查”的消息，在该市花炮行业中再次引起强烈反响。经查，谭爱喜利用其职务影响，帮助某公司通过增设第三方前置检验、监装环节，把控烟花爆竹出口外运通道，抬高运输门槛和成本，大肆攫取利益。目前，谭爱喜已被移送检察机关依法审查起诉。

　　惩处只是手段，防治才是目的。针对案件暴露出的问题，该市纪委监委向案发单位下发监察建议书，要求职能部门持续推进吃拿卡要、以权谋私等不正之风专项整治，30余人主动向组织交代问题。同时，坚持举一反三，敦促市花炮产业发展中心、市烟花爆竹总会等部门与有关公司协商，取消第三方前置检验、监装环节，畅通烟花爆竹出口通道，预计全年为该市花炮企业节约500余万元。

　　良好的营商环境，离不开干部的担当作为、清正廉洁。长沙市纪委监委通过“室组地”联动，定期组织深入重大工程项目现场开展驻点检查，倒逼相关职能部门优化作风、履职到位。该市各级纪检监察机关紧盯影响企业发展的障碍，从严查处背后的责任、作风和腐败问题，坚决清除扰乱市场秩序、破坏经济发展环境的“拦路虎”，为企业投资兴业保驾护航。近三年，全市纪检监察机关共处置营商环境方面相关问题线索163件，查处各类问题160个，给予党纪政务处分119人。

　　“感谢组织及时公开给我澄清正名，让我放下了心中的大石头，今后我们更有底气大胆干，更好地服务企业创业。”天心区纪委监委负责同志向长沙天心文化（广告）产业园管委会领导班子说明核查收集的证据情况后，得到班子成员的一致认同，让原本满脸愁容的园区规划建设局局长周缇重拾干事创业的信心。

　　“我们坚持严管厚爱结合，对铤而走险、违纪违法者严厉惩治，为勤政廉政、干净干事者撑腰鼓劲，让党员干部放开手脚，投身于长沙高质量发展建设中。”长沙市纪委监委相关负责人表示。近年来，该市纪检监察机关坚决落实“三个区分开来”要求，推动容错纠错工作规范化，大力推行改革创新风险备案等制度；坚持澄清与查诬并举，出台《失实检举控告澄清工作实施办法》《严查诬告陷害行为办法》，为110名受到不实举报的党员干部澄清正名，让党员干部放下“包袱”、轻装上阵，以组织的关爱与鼓励为担当者担当，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。

来源｜中央纪委国家监委网站

责编｜小青

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